武汉市第七中学推进清廉学校建设的实施方案

清廉学校建设作为一个系统工程，是贯彻落实党中央全面从严治党方针的必然要求，是建设清廉江汉、清廉武汉的重要内容。为认真贯彻落实《中共湖北省委关于推进清廉湖北建设的实施意见》《中共武汉市委关于推进清廉武汉建设的实施意见》的精神，根据省、市、区关于推进清廉学校建设总体要求和工作部署，结合我校实际，制定如下方案。

一、指导思想

    学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，切实加强党对教育工作的领导，全面贯彻落实省委、市委、区委要求，以实现清廉学校建设新生态、新治理、新机制、新质效为目标，聚焦促进政风清明、校风清净、教风清正、学风清新，着力解决群众反映强烈的教育问题，以制约和监督小微权力运行为重点，进一步形成教育新风正气。

二、总体目标

学校党总支领导各党支部落实管党治党的意识更加自觉，着力打造清廉校园文化、梳理小微权力清单、建立行为负面清单、建好清廉宣传阵地、培育学校清廉典型，学校依法治校、廉洁从教、诚实守信意识显著增强，政风、校风、教风、学风明显改善，教育教学质量不断提高，人民群众对教育的满意度和获得感不断提升。

三、主要举措

(一)营造清正廉洁的教育生态

1.坚定正确的政治方向。把政治建设摆在首位，坚持“思想引领、学习在先”机制，通过专题讲座、集中学习、分组交流等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到真学真懂真信真用，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。对标对表习近平总书记关于教育的重要论述，健全习近平总书记重要讲话和指示批示精神落实机制，严明政治纪律政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省委、市委、区委决策部署落地见效。(牵头部门：党总支)

2.落实管党治党责任。压实责任链条。成立书记校长任组长、中层干部和支部书记为组员的清廉学校建设领导小组，定期开展专题研究，协调解决突出问题。坚持党建工作和清廉学校建设同谋划、同部署、同推进。落实清廉学校建设中党组织书记第一责任和班子成员“一岗双责”，切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。(牵头部门：党总支、校长办公室)

3.营造良好政治生态。落实好“三会一课”制度，统筹推进教育党建工作、支部主题党日等重点任务，组织开好民主生活会和组织生活会，严格落实党员领导干部双重组织生活制度。坚持谈心谈话制度，做好民主评议党员工作。落实党组织书记带头上清廉党课、校级干部述职述廉等教育活动。深入开展“党风廉政宣教月”活动，加强“以案说法”警示教育，建立健全日常廉洁教育和重要节点廉洁提醒机制，抓早抓小、防微杜渐。加强对违反政治纪律和政治规矩问题的执纪监督，及时纠正偏差，推进政治监督具体化、常态化。严格执行问责条例，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥教育警醒的功效。(牵头部门：党总支)

4.大力弘扬严实作风。坚决纠正“四风”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持定期对形式主义和官僚主义问题纠治情况自查自纠，紧盯享乐主义和奢靡之风隐形变异问题，持续深化整治，坚决防止反弹回潮。严格问责权限和程序，强化审核把关，防止问责泛化和问题解决简单化，严肃查处诬告陷害行为，树立担当作为、干事创业、创先争优的鲜明导向。(牵头部门：党总支、校长办公室、教导处、政教处、总务处)

(二)树立清明正派的教育形象

5.不断优化校园管理。全面梳理校园管理服务事项，建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单，切实优化招生、收费、资助、人事招聘、职称评定、项目建设、后勤管理等方面管理流程，规范做好校园管理工作。在日常教育教学中要尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生，公平公正对待每一位学生。(牵头部门：党总支、校长办公室、工会、财会室、教导处、政教处团委、各年级组)

6.坚持正确选人用人导向。学校要全面贯彻新时代党的组织路线，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，着力培养选拔政治素质好、熟悉教育规律、品行作风优良、在师生中有较高威信的干部。要以岗择人、因事择人，进一步建立健全干部储备、培养、选拔、使用机制，充分发挥考核指挥棒作用，建设忠诚干净担当的高素质专业化教育系统干部。建立健全干部选拔任用工作监督机制，把专项检查和日常监督结合起来，将监督检查贯穿于干部选拔任用全过程，形成风清气正的用人生态。(牵头部门：党总支、校长办公室)

7.抓好教师的管理。学校要广大教师不断加强自身建设，争做“四有”好老师，培养教师清廉从教、依法执教的品质。加强师德师风考评，把清廉要求落实到日常教育教学行为中。开展在职教师有偿补课专项整治活动，坚决遏制在职教师违规到社会教育培训机构兼职、有偿补课等师德失范行为。严格执纪监督，对教师违反师德师风、违法违纪行为进行严肃处理，实行师德“一票否决”制。开展“十大功勋人物”评选、师德专题教育等系列活动，塑造良好教师形象。(牵头部门：党总支、校长办公室、教导处、政教处、教科室)

 (三)强化清廉高效的教育管理

8.完善学校治理体系。学校要建立党组织领导的校长负责制，落实“三重一大”决策制度，健全以章程为统领的现代学校制度，落实教职工民主参与学校管理的体制机制，拓展专家治学的渠道和载体。完善民主集中制，完善重大事项决策流程，把师生参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必经程序，提升决策的民主化和科学化水平。依法做好党务、校务信息公开工作，确保师生看得到、看得懂。增强监督效能，紧盯责任主体，综合运用走访、调研、督查等多种方法，从责任分工、责任落实、责任考核入手，推动监督融入日常，形成常态，督促全过程履责。(牵头部门：党总支、校长办公室、工会)

9.规范重点领域管理。学校遵照上级要求，适时开展教育领域侵害群众利益突出问题专项整治，健全落实廉政风险防控机制，加强对选人用人、职称评审、基建后勤、设备采购、中考招生、工程招标、资金集中的重点岗位及人员的监督。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势。(牵头部门：党总支、校长办公室、工会、总务处、财会室)

10.推进全员崇廉尚洁。积极营造清正教风，加强新时代师德师风建设，建立健全师德考核负面清单制度，开展在职教师有偿补课和违规收受礼品礼金问题专项整治。严格落实“课堂讲授守纪律，公开言论守规矩”的要求。开展“最美党员教师”、师德师风建设主题教育月等系列宣传教育活动，抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰，营造良好育人环境。建设清新学风，把清廉文化教育融入教育教学全过程，纳入学校思想政治教育整体规划，并结合我校学生的身心特点、思想实际和认识规律，采取喜闻乐见的教育方法，如敬廉崇洁演讲比赛、收看廉洁榜样宣传片、设置诚信考室等，使廉洁教育贴近实际、贴近生活、贴近学生。充分利用社团活动、研学基地、清廉教育基地、法纪教育基地、爱国主义教育基地等开展清廉教育，促进学生健康成长。塑造清明政风，弘扬廉洁从政理念，严密防控措施，预防腐败。坚持以人民为中心，及时帮助师生排忧解难；发扬斗争精神，带头破解发展难题；以身作则，纠正“庸懒散慢乱浮”等作风问题，引领带动清廉学校建设走深走实。(牵头部门：党总支、校长办公室、工会、各年级组)

12.建设清廉校园文化。学校利用宣传栏、网站、微信公众号等载体，开辟清廉学校建设专栏，建好学校校园和网络两个宣传阵地；深入挖掘校本文化资源和优秀传统文化，结合学校艺体办学特色，开展形式多样的清廉文化活动，如“画”说清廉主题创作比赛、廉洁名言书法比赛、清廉诗歌诵读、廉洁情景剧展演等，做到润物无声；分类制定完善清廉公约、行为准则，依法健全校纪校规，用制度文化涵养清廉习惯。 (牵头部门：校长办公室、政教处、团委、教导处、艺教处、教科室)

(四)开展清朗优质的教育服务

13.提高学生综合素质。加强和改进学校思政工作，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，构建全员、全过程、全方位“三全育人”工作体系。压实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。实施传承中华优秀传统文化工程、红色基因传承工程。发挥课程育人功能，强化学科德育渗透。开展研学实践活动，打造社会实践大课堂。改进、完善德育评价，切实提高德育实效性。强化体育、美育和劳动教育，提升育人水平和办学特色。(牵头部门：党总支、校长办公室、政教处、团委)

15.推进教育关爱行动。落实贫困家庭学生资助制度、残疾学生帮扶制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系，进行精准帮扶，将服务贯穿学生成长发展全过程。(牵头部门：党总支、校长室、政教处、资助中心、年级组)

16.切实减轻学生负担。以生为本，认真落实一科一辅政策，巧减学生负担；因校制宜，深入推进学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康“五项管理”落地见效。(牵头部门：教导处、政教处、年级组、体育组、医务室)

四、实施步骤

(一)研究部署(2021年11月一2022年初)。学习《关于推进清廉学校建设实施方案》，明确清廉学校建设重点任务、工作责任、时间安排。学校结合实际，拟定创建方案，全面做好宣传发动。

(二)稳步推进(2022年1月一2022年7月)。探索建立小微权力清单、办学行为负面清单、师德考核负面清单，组织开展教育领域侵害群众利益突出问题专项整治。对照清廉学校示范点创建标准，努力建设清廉学校文化、清廉宣传阵地，争创首批清廉学校示范点。

(三)全面深化(2022年7月一2024年7月)。积极参加清廉校园文化评比、展示、交流活动，全面落实小微权力清单、办学行为负面清单、师德考核负面清单。进一步建好学校清廉宣传阵地，积极参加优秀案例征集、清廉学校示范点创建等活动。

(四)完善提升(2024年7月一2025年12月)。努力打造清廉学校文化品牌，建设特色鲜明的清廉学校。

五、工作要求

(一)加强组织领导，抓好落实。学校迅速成立书记校长任组长、中层干部和支部书记为组员的清廉学校建设领导小组，进一步提高思想认识，切实增强清廉学校建设的使命感、紧迫感、责任感，统筹协调清廉学校建设各项工作。学校党总支书记是清廉学校建设的第一责任人，校长是清廉学校建设的重要责任人，班子成员要严格履行“一岗双责”，既要抓好自身的业务工作，又要同时抓好分管领域的清廉建设，切实做到清廉建设与业务工作相结合。要切实履行好主体责任，加强领导、制定方案、明确举措，把各项任务落到实处。

(二)突出工作重点，形成特色。学校要把解决人民群众反映强烈的突出问题作为工作重点，强化全面从严治党的主体责任和主体自觉，充分发挥广大师生在清廉学校建设中的主动性、积极性、创造性，形成亮点与特色，不断丰富清廉学校建设的内涵。

(三)严格监督检查，强化整改。学校要将清廉学校建设纳入全面从严治党和教育教学工作大局一体推进，精心组织谋划，创新方式方法，丰富拓展内容，切实增强清廉学校建设工作的针对性和实效性。学校领导小组既要认真对标创建清廉学校，又要虚心接受群众监督，及时采纳合理化建议，迅速解决创建中出现的问题，以实绩取信于民。

(四)营造舆论氛围，提升实效。学校要把清廉学校建设作为推进当前和今后一个时期工作的主要抓手，大力宣传清廉学校建设的重要意义，及时报道工作中涌现的好做法、好经验、新亮点，及时向清廉示范学校学习，取长补短，同频共振、守正创新，积极营造全员参与清廉学校建设的浓厚氛围，为建设教育强国增光添彩。

                              武汉市第七中学   

                             2022年2月